Em tempos de reconfiguração do papel exercido pela educação superior no mundo, esforços direcionados à internacionalização se intensificam e se manifestam nos discursos como imperativo; como caminho para que os sistemas educacionais respondam a um contexto global complexo e incerto. Ao enaltecerem suas virtudes e suprimirem suas contradições, tais discursos acabam por neutralizar um fenômeno que envolve motivações e interesses distintos, um fenômeno que legitima determinados países, universidades e indivíduos como naturalmente superiores em relação a outros.
Os relatórios sobre educação superior no mundo revelam um flagrante descompasso na colheita dos benefícios proporcionados pela internacionalização. Enquanto o Sul, amparado em um imaginário global dominante, mimetiza estratégias exógenas e se consolida como cliente de produtos educacionais, é o núcleo do sistema mundial, por meio da hegemonia do poder, do saber e do ser, que polariza os fluxos da mobilidade acadêmica, detém os centros de P&D e comanda os rumos do ensino e da pesquisa mundial, determinando, inclusive, o que é “boa ciência”.
Os maiores receptores de estudantes internacionais de mestrado e doutorado são os Estados Unidos, o Reino Unido, a Austrália, a França e a Alemanha. Em 2015, 3,3 milhões de estudantes estiveram matriculados nos países da OCDE, mais da metade deles na União Europeia. Estudantes internacionais em universidades norte-americanas contribuem com mais de 35 bilhões de dólares anuais para a economia nacional (OECD, 2017). O Times Higher Education, ranqueamento de universidades centrado na produtividade da pesquisa nas formas de publicação e citação, demonstra que das cem primeiras classificadas, 41 são norte-americanas. Nenhuma delas situa-se na América Latina (THE, 2017). Segundo a Clarivate Analytics, os autores mais citados na Web of Science em 2017 provêm principalmente dos Estados Unidos, com 1644 pesquisadores, enquanto que os números relativos à América Latina são um da Argentina, um do Brasil, um do Chile, um da Colômbia e um do Panamá (CLARIVATE, 2017).
Esses e outros dados demonstram que o discurso em torno da internacionalização como bem incondicional para todas as nações caminha ao lado de dilemas como a hegemonia do Norte em termos de privilégio acadêmico e fornecimento de serviços; a crescente desvalorização das especificidades contextuais das instituições universitárias e das agendas de pesquisa; um “produtivismo acadêmico” que nada acrescenta às demandas sociais periféricas; a homogeneização cultural decorrente da internacionalização do currículo e das políticas linguísticas e, sobretudo, uma forte ameaça à concepção de educação superior como bem público e social.
Tratando-se de um fenômeno integrado à estrutura do capitalismo como sistema social histórico, a internacionalização da educação superior reflete interesses capitalistas. Compreender seus desdobramentos a partir dessa perspectiva implica em situá-la dentro de uma história colonial; em enxergar as assimetrias de oportunidades e a hierarquização de saberes que lhe são adjacentes como reflexos da desigualdade e da violência historicamente evidenciadas nas relações Norte-Sul.
A educação superior latino-americana tem sido particularmente funcional ao atual estágio de capistalismo acadêmico global e à perpetuação de relações neocoloniais nesse domínio. Além de um imperialismo orientado a transformar sistemas educacionais em um grande negócio, o imaginário em torno da internacionalização tem induzido políticas nacionais e institucionais a negligenciarem suas próprias especificidades.
A decolonização desse processo implica em contemplá-lo de uma perspectiva contextual; em situá-lo em seu próprio tempo e espaço e resgatar aquilo que faz sentido às sociedades nas quais ele se integra. No caso latino-americano, o centenário da Reforma de Córdoba, movimento no qual levantaram-se bandeiras em defesa da democratização da universidade, fornece pistas nessa direção. A extensão universitária em sentido amplo, associada à ideia de autonomia condicionada à sociedade, é central à construção de perspectivas contra-hegemônicas de internacionalização da educação superior: ao mesmo tempo em que diz respeito a um fenômeno “tipicamente latino-americano”, trata-se, possivelmente, do aspecto mais negligenciado pela internacionalização neoliberal.
Referências
Clarivate. (2017). Highly cited researchers – 2017. Retrieved December 19, 2017, from https://hcr.clarivate.com/resources/archived-lists/
OECD. (2017). Education at glance 2017: OECD Indicators. Paris: OECD Publishing.
THE. (2017). World University Rankings 2016-2017. Retrieved November 3, 2017, from https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings/2017/world-ranking#!/page/4/length/25/sort_by/rank/sort_order/asc/cols/stats
É doutoranda em Administração na Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC), pesquisadora visitante no Center for International Higher Education (CIHE), Lynch School of Education – Boston College e secretária-executiva na Secretaria de Relações Internacionais da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC).
Desenvolve pesquisa crítica em internacionalização da educação superior.
Nesta entrevista com respeitado intelectual na área de Educação Superior e reitor desde 2015 da maior e uma das mais antigas universidades públicas brasileiras, a Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), o Prof. Roberto Leher discorre sobre os preparativos da comissão de reitores da Asociación de Universidades Grupo Montevideo (AUGM) para a III Conferência Regional para a Educação Superior (CRES/2018) e trata das perspectivas e dos desafios que se manifestam na atual conjuntura da educação superior no Brasil, na América Latina e no mundo. Também complementa informações advindas de sua participação na referida Conferência. Sua fala envolve aspectos como a concepção de educação superior como bem público e direito humano fundamental social e individual; a mercantilização do setor; o papel de organismos internacionais nos rumos da educação superior mundial; a ciência e o desenvolvimento; a “internacionalização” ou “transnacionalização” da educação superior;” a importância da CRES para o futuro da universidade e o papel da participação e da mobilização estudantil nesse cenário.
Ótimo artigo! Nossas questões não são as mesmas do Norte. Homogeneizar o sistema educacional (comprando deles) acaba deixando de lado nossas especificidades. Sinto que às vezes a internacionalização (e não só na educação) mais descaracteriza do que integra.